—2016年3月10日在云阳慈善会二届五次
常务理事会上的工作报告
宋国权
各位常务理事：
我受二届理事会的委托，向大会报告工作，请予审议。
一、2015年工作回顾
2015年，在县委、县政府的关心支持和县慈善工作领导小组的直接领导下，我会坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指引，紧扣筹募救助这条主线，围绕扶贫济困、灾区重建、安老扶孤、助医助学、道德教化等民生重点开展工作，取得了一定成绩。全年共接收各类捐款（含物资折币）16126438.61元，其中：定向捐款9042650.00元，非定向捐款4775360.61元，物质折币2308428.00元；共支出定向、非定向捐赠资金（含物资折币及2014年“9.1”洪灾结转资金）36011107.80 元，全县共4.5万余名贫困群众受益。
（一）、积极拓展慈善款物筹募渠道，增大救助资金来源
1、花大力气抓好“慈善二日捐”和“慈善一元捐”。按照云阳委办[2013]23号文件精神，我会于4月初开始组织开展“二日捐”，县慈善工作领导小组成员单位带头捐款，引领“二日捐”、“一元捐”工作的开展。后经县委、县府领导同意，又于8月份以云慈领（2015）2号《云阳县慈善工作领导小组关于进一步做好2015年度慈善捐赠工作的通知》，下发到各行政、企事业单位，对行动迟缓的单位采取直接电话联系的方式进行督促，还通过云阳电视台《云阳慈善》专题栏目进行滚动公示，截止年底，全县有39个乡镇(街道)，68个机关事业单位领导高度重视，职工积极参与，共接受“二日捐”“一元捐”3328753.78万元，比上年增长41.73 %，尤其是教委系统抓得扎实，达到1901656.30元，占全县“二日捐”的58%。
2、努力挖掘慈善募捐项目。年初我们以拜访、会议的形式，加强与爱心企业的沟通交流，认真听取意见和建议，努力为企业搞好捐赠咨询和服务，不断增加了互信和感情。全年争取云嘉置业有限公司、芸山农业开发公司、城投公司、烟草公司、明成医药有限公司等爱心企业的助学、助农增收、扶贫、助医等5个济困慈善项目，共接受定向捐赠项目资金（含物资折币）610多万元。
3、盘大做强慈善“道德风尚”基金。为了使“道德风尚”基金保值增值，去年我会在原已有147万元“道德风尚”基金的基础上，一是将原有的“道德风尚”基金，通过副会长单位担保，确保在风险可控的前提下，借给信誉较好的爱心企业，全年收入基金红利20万元；二是将“二日捐”增收部分提取一定数额部分用于扩大道德风尚基金。到目前，已累计有“道德风尚”基金213万元。为表彰奖励弘扬社会道德风尚的先进人物奠定了一定的物质基础。
（二）、扎实开展慈善救助，努力服务困难群众
1、配合相关部门，积极抓好灾后重建的资金拔付。14年“9·1”洪灾后，全县共募集3000余万元的款物。为了尽快抓好灾后重建，去年初我们会同县民政局、县农委、县交委等部门及时向县委、县政府提出具体使用捐赠资金的建议方案，经县委、政府领导审定后，迅速准确地将2581.2万元救灾资金分三次划拨到灾区，确保了灾区的灾后重建工作得以顺利实施，让2万多灾民普遍受益。
2、精心组织情暧万家活动。一是2015年度云阳“慈善情暖万家”慰问活动在“9·1”洪灾重灾区的双土镇五台村隆重启动，四大家分管联系慈善工作的领导亲自前往参加，为来自双土镇五台村的150户重灾特困家庭每户发放价值达400余元的棉被、棉鞋、大米、食用油、白糖等慰问物品，为这一活动开了一个好头。二是随后分别对双江街道梨园社区、青龙街道民德社区、亮水平社区、耀灵乡等310多户贫困群众家庭送去了棉被、大米、食用油、白糖等慰问物品。三是配合金科集团在全县慰问贫困户507户，每户发放500元春节慰问金。四是与重庆市慈善总会、北大阳光医院联合开展了“慈善情暖万家·慈善阳光行、邀你走山区”活动，慰问贫困户200户，每户发300元慰问金，并为40余名患病贫困群众进行了免费治疗。以上共发放慈善慰问金48.3万元，让1167户困难群众感受到党和政府的温暖，感受到了云阳爱心企业家和爱心人士的一片赤诚爱心。
3、慈善助学丰富多彩。去年，我会一是配合韩国衣恋集团继续在凤鸣中学和双江中学举行了衣恋阳光班开班仪式，新争取100名贫困高中学生受益，每位贫困新生在高中阶段每学年获得助学金3000元，全年共计30万元。二是爱心企业云嘉置业有限公司为新建的青龙小学捐240万元，完善基础设施建设，保障了青龙小学1000多名学生按期入学。三是重庆同景地产大队为云阳大阳小学建立爱心图书室一个，捐价值1.5万元的图书。四是积极通过市慈善总会这个渠道，筹募资金12万元，资助贫困大学新生24人，每人5000元，确保了他们顺利的开始新的学业。五是为上坝、耀灵两个乡的300名贫困留守儿童，分别购买了奶粉、芝麻糊、麦片等营养物资发放到他们的手中，资助金额达13.17万元。
4、全力落实市慈善总会扶贫项目。去年，市慈善总会根据市委四届五次全会精神，及时对18个贫困区县进行慈善项目帮扶，涉及我县有8个项目，帮扶资金52万元。会后，我们庚即召开慈善办公会议统一思想，提高认识，并结合我县扶贫攻坚实际情况，紧紧围绕市慈善总会帮扶贫困区县项目，采取有力措施，挤出资金19.23万元，确保了市慈善总会下达给我县的助学、济困、失能失独老人进养老机构等8个慈善项目的帮扶全面落实，市慈善总会比较满意，社会反响强烈。
5、开展“重阳节”关爱老人慰问活动。去年重阳节前夕，我们分别对栖霞、巴阳两镇的敬老院和城乡敬老院进行了看望慰问，送去食用油、羊毛衫、棉拖鞋等物资，为康乐福养老中心送去助走器10把，共折合人民币2万余元。
6、帮助山区群众解决吃水难问题。去年夏天，我们在深入耀灵乡进行调研时，乡里强烈反映协力村严重缺水吃，群众盼之若渴，于是给予资助3万元，解决了近500人的安全饮水问题。
（三）、加大慈善宣传力度，营造社会慈善氛围
1、与新闻媒体紧密合作，加强慈善理念的深入传播。
一是与云阳电视台合作，成功策划开办了《云阳慈善》专题栏目，自5月首播以来，每月一期，每期10——15分钟，每周重播1次，全年播出7期，对全县10余家爱心企业和爱心人士做慈善的典型事例进行了深入的宣传报道，既扩大了爱心企业的社会影响力，又宣传了云阳慈善工作，传递了社会正能量。二是云阳报、云阳电视台新闻栏目、云阳网、三峡都市报等媒体一年来全方位报道慈善工作60余次（篇），有力地促进了慈善事业的发展。
2、弘扬道德风尚，感化社会公众。去年，一是我会会同县文明办的领导一道，对全县历年来受到全国、全市、全县评选出来的道德模范、见义勇为先进个人和身边好人的9个困难家庭，前后用了5天时间，采取专程上门看望慰问的形式，给每户送上慰问金5000元，既充分肯定他们过去为云阳做出的贡献，又勉励他们继续为弘扬中华民族的传统美德再立新功。二是为县城繁华过街道口的文明劝导站点赠送专门印有“行善积德，福荫家业”字样的晴雨伞，向社会传递慈善爱心。这两项活动都得到了不少市民的充分赞许。
3、及时更新慈善网内容，加强对慈善项目、政策、工作的宣传。去年进一步加大了慈善网的建设，落实责任，尤其是对慈善动态、慈善捐赠、救助公示、党和政府出台的慈善法规等相关栏目，加快了内容更新，深受广大爱心人士和市民的关注，自本届改网以来点击率已累计达到了40400余次，以每年上万次的点击量在增长。
（四）、狠抓自身建设，不断提升慈善组织服务能力
1、建立完善基层慈善组织。在原已建14个慈善分会的基础上，去年新建28个慈善分会，基本实现各街道、乡镇的基层慈善组织网络全履盖。
2、壮大慈善志愿者队伍。在原有4个慈善志愿者中队共计130人的基础上，去年又在学校、乡镇新建立4个中队，172人。目前已累计达到8个中队302人的志愿者队伍。为了便于开展活动，我会还为每个志愿者专门购置了背心、帽子等，印上县慈善会名称。各慈善义工队结合当地实际情况，分别组织开展了慈善为民服务活动。据不完全统计，全年为民做好事3500余件（次），累计服务时间1400余小时。
3、建立QQ服务平台。为了加强慈善信息的交流，去年在各副会长单位统一开通了QQ群，为慈善信息的收集，组织更广泛的慈善救助、慰问活动搭建了一个更便捷的工作平台。
4、去年春季，接受了县审计局对我会2013——2014年两个年度的慈善款物收支情况的审计，审计结论评价为：会计核算基本符合民间非营利组织会计制度和国家有关财务制度，所提供的会计资料真实、数据完整、核算准确。同时，对审计提出的相关问题进行了及时整改。
以上这些成绩的取得，是与县委、人大、政府、政协等四大家领导的高度重视与关心帮助分不开的，是与各街道、镇乡、部门的积极配合与鼎力支持分不开的，是各副会长、常务理事单位认真履职与大发慈善爱心分不开的。在此，我代表二届慈善理事会表示最衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，慈善工作仍然存在一些亟待解决的问题：一是慈善“二日捐”和“一元捐”工作开展不平衡，少部分单位采取拖的办法、应付的办法来对待慈善“二日捐”，但却屡屡得手。二是政策环境不配套，导致人人慈善的社会氛围不浓，乐善好施的理念不强，你纵有天大的本事，也难说服某些一诺千金的人突发善心，多做善事，去帮助困难群体。
二、2016年工作安排
2016年，以党的十八届五中全会精神为指导，在县委、
县政府的关心支持和县慈善工作领导小组的直接领导下，认真贯彻新颁布的《慈善法》和重庆市人民政府《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》（渝府发〔2015〕44号）文件精神，创新工作思路，再添工作措施，围绕扶贫济困、改善民生开展慈善活动，努力提升慈善募集能力，力争实现700——800万元的款物募集，为云阳慈善工作做出新的贡献！。
一、拓宽慈善募集渠道，筹募更多款物
一是狠抓慈善“二日捐”。今年要结合全县上下贯彻《慈善法》为契机，努力在全县各行政、企事业单位、乡镇（街道）继续开展慈善“二日捐”“一元捐”活动，推动慈善理念在全体公民中逐步养成。二是挖掘企业捐赠潜力，主动向企业推荐救助意向和救助项目，做好定向捐赠及物资募集，发挥企业在慈善捐赠中的骨干作用。三是结合全县精准帮扶工作，各副会长单位和常务理事单位要有新举措，主动对接落实一些帮扶措施，如产业扶持、基础设施建设、贫困户的帮助等，希望有一个好的实实在在的行动结果。四是做好道德风尚基金的保值增值。
二、努力打造民生慈善项目，着力提升救助实效
一是做亮慈善“情暖万家”活动项目。2016年继续组织开展慈善情暖万家慰问活动，希望我们的企业主动参与进来，让困难群众感受党和政府的温暖，感受云阳爱心企业家、爱心人土的温暖。二是大力实施助学、扶老、助医、助残、扶困、救灾等慈善救助项目，实现政府救助与慈善救助的有效衔接，使更多的困难群众共享发展成果。三是继续配合衣恋集团做好衣恋阳光班项目，按照相关规定要求，加强与学校的沟通联系，做好衣恋阳光班的服务与管理，争取今年继续在云阳开班，让更多贫困高中新生获得资助。
三、认真贯彻落实《慈善法》，弘扬慈善文化理念
一是组织慈善会和各分会认真学习贯彻《慈善法》，宣传《慈善法》。今年，全国人大将要颁布新的《慈善法》，这为慈善各级组织大胆地开展慈善工作提供了法律保障。为此，该法公布后，我会拟打算在今年内开展一次投资少，知晓范围广的电影宣传年活动，与县电影公司合作，利用电影下乡，开展有关《慈善法》的幻灯片宣传，实现各镇乡（街道）各社区的全履盖，力争让《慈善法》做到家喻户晓。二是抓好慈善文化宣传，在加强慈善日常工作宣传的基础上，继续做好以宣传爱心企业、爱心人士参与慈善捐赠、救助活动的《云阳慈善》电视专题栏目。同时拟在重点学校、乡镇慈善分会号召开辟慈善文化宣传专栏，以加大慈善宣传力度。三是继续抓好慈善网宣传。我们将通过调整板面设置，让捐赠排行榜、捐赠账号标在首页，使爱心企业和人士一目了然，便于浏览。与此同时，及时更新各专题内容，按时公示慈善募集、捐赠和慈善救助的情况，努力提高慈善工作透明度和影响力。四是开展道德模范人物慰问活动。继续与县文明办一道，对在各条战线涌现出的道德模范人物中的困难家庭进行慰问和救助，进一步树立正气，弘扬中华传统美德。
四、强化自身建设，不断提升慈善组织公信力
今年，一是对基层慈善分会主任进行一次培训，进一步强化慈善分会的职能职责，完善基层组织机构管理及规章制度。二是组建完善慈善志愿者队伍。在已组建8个慈善志愿者中队的基础上，继续在有条件的单位组建慈善志愿者队伍，建立完善管理体系。三是强化慈善工作人员自身建设。加强工作人员业务能力的培养锻炼，努力建设一支高素质的慈善从业队伍，提高慈善工作效率，树立良好的社会形象。四是完善慈善捐赠设施。拟对星级以上的酒店、重点学校、医院、龙缸景区购置慈善捐赠箱，为社会爱心人士捐赠提供更多的方便。
各位常务理事：新的一年，让我们在县委、县府的关心支持和县慈善工作领导小组的坚强领导下，团结一心，同心同德，去认真履行我们的职责，圆满完成今年的目标任务，向县委、县府交上一份满意的答卷吧！