各位代表、同志们、朋友们：
云阳县慈善会第一届理事会已于2011年6月届满。现在，我代表第一届理事会向大会作工作报告，请予审议。
一、 六年工作回顾
云阳县慈善会第一届理事会自2006年6月27日成立至今已六年了。六年来，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，在重庆市慈善总会的热情指导和县慈善工作领导小组、县民政局的直接领导及社会各界的积极参与下，本届理事会牢记慈善宗旨，坚持以人为本，不断创新工作思路，大力倡导慈善新理念，广泛动员社会捐赠，增强社会救助能力，提高社会公信度，在安老扶孤、助医、助残、助学、赈灾等方面都做出了明显成绩，主要体现在以下几个方面。
（一）、大力宣传慈善文化，激发民众慈善意识
慈善会成立伊始，县委办、县府办制发了《关于大力推进慈善事业发展的通知》（云阳委办〔2006〕47号）文件，要求把慈善宣传作为慈善事业发展的基础工作抓好。慈善会成立后，我们就把云阳人民历来就有的“与人为善、热心公益、济困恤贫、仗义乐捐”的慈善美德作为慈善文化的主旋律，组织开展了形式多样的宣传活动。一是组织汇编党和政府有关慈善事业的法律、法规、政策，自编慈善宣传手册，编印慈善简报，及时将这些资料送发给乡镇、社区和企业进行学习宣传，让他们了解、认识、理解、支持慈善事业。二是通过会议和领导讲话进行宣传。我们通过县里召开的相关会议，请县领导讲话，还在县里召开的“两会”期间，给出席会议的人大代表、政协委员写公开信进行宣传，希望他们能带头关心、支持慈善事业。三是通过与县老年大学、社区文化宣传队联手，编排人们喜闻乐见慈善文化节目进行巡回演出，将我们身边的爱心人士的先进事迹编排成节目，展现给观众，以激发他们的慈善热情。四是通过自办活动展版，在重庆市区和在新县城的公共场所展出，昭示慈善事业在构建和谐社会中的地位和作用。五是通过媒体平台，大力传播慈善文化，我会撰写的“好事大家做、善行众人修”，“如何让民众善心生”，“慈善认捐感言”，“梁云慈善行”等宣传文章先后被中国慈善事业论坛论文集、中华慈善年鉴、重庆慈善杂志、《云阳报》所选用，扩大了宣传范围和影响，我们还与县电视台合作，制作了《云阳慈善纪实》、《让爱感动苍穹》等电视纪实片进行播放宣传。六是建立《云阳慈善》网站，不断更新网站内容，把云阳慈善工作编排在网站上充分利用现代网络媒体进行宣传。通过宣传，全县广大干部群众对慈善事业有了正确的认识，慈善意识得到了提高，慈善理念得到了增强，一个人人爱慈善、个个能慈善的云阳民众大慈善的氛围已基本形成。
（二）、不断创新募捐思路，提高募集能力
慈善募捐，是慈善会工作的重点，是慈善工作的核心。为培育全县广大民众的慈善捐赠精神，县委办、县府办先后制发了《关于在全县开展慈善二日捐和慈善一元捐活动的通知》（云阳委办〔2007〕4号）和《关于进一步规范慈善二日捐和慈善一元捐活动的通知》（云阳委办〔2009〕32号）文件，这些文件对全县开展慈善捐赠活动具有指导意义，文件对捐赠对象、范围、额度、时间等作了明确要求，使全县的捐赠活动规范化、制度化。在县委、县政府的高度重视和大力支持下，在各单位、各部门以及广大人民群众的积极参与下，六年来，县慈善会共接收各类捐赠资金32,381,508.10元，其中定向捐款20,703,365.54元，物资折价2,372,461.40元。在这些捐赠款物中，街道、镇乡占捐赠款物的27.1%，县属（市属及各级慈善机构捐款）部门及事业单位占捐赠款物的41.1%，企业（县外企业）占捐赠款物的31.8%。在这些捐赠款物中，有学生、市民的1元善款，也有民营企业老总的百万元大捐，有全县干部职工每人每年2天的工资，也有企业、个体工商户几十元、几百元、几千元、上万元认捐款；有学生、市民、干部职工的一件衣服、一双鞋，也有企业上百万元的成批捐赠物资。在开展的捐赠活动中，我们注重宣传发动，注重县内资源与县外资源的结合，注重民众捐赠与企业捐赠的结合，注重日常捐赠与集中捐赠活动相结合，注重典型和榜样的力量，使捐赠活动开展富有成效。特别是“5.12”汶川地震发生后，全县人民在县委、县政府的领导下，心系灾区，节衣缩食，涌献爱心，捐款近1400万元，充分展示了云阳人民与人为善，仗义乐捐的传统美德。在慈善捐赠活动中，涌现出一批慈善理念强，思想境界高，勇于承担社会责任，为民解困的先进单位和个人，他们受到了社会的尊重。如为我县福利事业发展个人捐款100万元的云阳籍在外创业人士—成都蜀通担保有限公司董事长梁云同志被中华慈善年鉴列为2009年“中华慈善人物”，并被县委、县政府授予“慈善先进人士”称号；为爱老敬老，义办敬老院的云阳县杨根码头董事长杨正贵同志，2009年被重庆市人民政府授予重庆市首届“十大爱心人士”荣誉称号；融申房地产开发有限公司，云阳县腾龙商贸有限责任公司、云阳县供电公司、重庆晟大置业公司、重庆河牛滚装船运输公司5个单位及刘步云、张云霞、黄大兴、程金旺、向远超5名个人，2009年被县委、县政府通报表彰为“5.12”抗震救灾先进企业和先进个人；2010年，重庆绿森房地产实业有限公司、重庆河牛滚装船运输公司、云阳县红旗水泥有限公司、重庆三峡云海药业有限公司、重庆市曲轴有限公司、重庆市晟大置业有限公司、云阳县腾龙商贸有限责任公司、重庆市锦艺硅材料开发有限公司、重庆国梁建筑（集团）公司、重庆国权房地产开发有限公司、云阳县天然气有限责任公司、重庆市郎创实业有限、云阳县渝鑫船务有限公司、重庆云通金属制品有限责任公司、云阳县铭雨·三峡风大酒店有限责任公司等15个企业，青龙街道、江口镇、南溪镇、龙角镇、清水土家族乡、水口乡、新津乡、后叶乡、龙洞乡、泥溪乡、外郎乡等11个街道、镇乡及县经济信息委、县民政局、县城乡建委、县商务局、县审计局、县移民局、县工商联、县港航管理处、县烟草专卖局等9个部门被县委、县政府通报表彰为慈善捐赠先进单位。2011年,重庆昌满房地产开发有限公司、云阳金田塑料有限公司、重庆河牛滚装船运输公司、云阳县烟草公司4个企业，青龙街道、江口镇、双土镇、外郎乡、新津乡、普安乡6个乡镇（街道），县移民局、县审计局、县民政局、县人民医院4个部门（单位）以及桑坪镇大树村村民刘前成、青龙街道白鹤社区居民周文平两名个人被县委、县政府通报表彰为慈善工作先进集体和个人。这些先进单位和个人为我们县的慈善捐赠活动作出了榜样，为树立崇高的慈善风尚作出了表率，为构建云阳的社会和谐作出了显著贡献。#p#分页标题#e#
（三）、救助项目逐步拓展，救助能力不断增强
慈善救助是慈善工作的落脚点。六年来，在县慈善会开展的“朝阳助学”、“夕阳扶老”、“爱心助残”、“慈善助医”、“赈灾济困”等社会救助活动中，共使用各类捐赠资金29,527,627.09元，其中定向捐款20,703,365.54元。各类捐赠物资折价2,372,461.40元，惠及全县贫困群众10万余人次，发挥了慈善事业在社会保障体系和社会救助体系中的补充作用。在救助活动中，我们推行“阳光慈善”，按照《慈善救助制度》，坚持实事求是；坚持公平、公正、公开、透明；坚持严格的审批程序；坚持尊重捐赠人的捐赠意愿。一是将受助对象的情况通过公示专栏和慈善网向社会公示，接受社会监督；二是向捐赠单位和个人通过《捐赠资金和物资使用回执》反馈捐赠资金、物资的使用信息，让捐赠人放心；三是追踪救助效果，确保捐赠者意愿的实现；四是坚持一年一度的审计制度，保证捐赠资金的正确使用。在救助活动中，我们有计划地将救助触角延伸到社会多领域，不仅对本县的困难群众实施救助，而且还对县外遭受自然灾害的地区群众进行人道主义援助，如汶川、玉树的震灾，梁平洪灾、万州潭獐峡漂流事故、武隆矿难、城口山体大滑坡等。在社会救助活动实践中，我们还将单一的个人救助与资助社会公益事业有机地结合起来，先后对高阳惠民村校危房改造，红狮、双土灾后倒房建设，桑坪敬老院、特教学校建设，城乡敬老院二期扩建，江口大面村人畜饮水等救助项目都给予了大力资助。同时，我们把日常性救助与预防性救助紧密联系，制定了《突发性自然灾害救助预案》，并建立了重特大自然灾害的慈善基金，2011年9月，我县南溪、双土等乡镇发生洪灾，我们及时从自然灾害慈善基金中拿出20万元，第一时间发到受灾地区，起到雪中送炭作用，既扩大了救助效果，又提高了救助能力。截止2011年底，我会已储备慈善基金120万元，应急资金40万元。
（四）积极开展联络联谊活动，拓展慈善资金募集渠道
积极开展联络联谊活动，加强与捐赠单位和个人的感情交流，是拓宽慈善资金募集渠道，提高慈善募集能力的有效途经。六年来，我们通过寄送宣传资料、电话联系、上门沟通、组织开展宣传活动等各种有效办法，先后与台湾慈济会、香港保良会、成都蜀通担保公司、重庆金科集团、重庆移动公司、温州翔达教仪有限公司等县外的爱心单位和个人建立了良好的关系，并获得了他们多方面的支持，使捐赠活动内容形式多样化，提升了慈善资金的募集能力。六年来，县慈善会通过联络联谊活动共争取各类捐赠资金500余万元，物质折款170余万元，成效明显。在这里，我们还要感谢市慈善总会的大力支持和关心，他们从“一帮一助学”、“春暖家园”、“为希望续航”、“慈善情暖万家”、“赈灾”等项目建设方面都给予了我们很大的关爱，经市慈善总会账户下拨的各类捐赠资金达340余万元。
（五）注重组织自身建设，积极打造阳光慈善
慈善会成立以来，十分注重组织自身建设，树立良好的慈善形象，为发挥好慈善组织与社会和政府的沟通作用，慈善会积极争取县委、县政府领导，县政府制发了《关于加强慈善工作的意见》（云府发〔2007〕32号）文件，县委、县政府还成立了慈善工作领导小组（云阳委〔2007〕12号）。与此同时，慈善会不断制定和完善内部管理制度，先后制定有《慈善会职责》、《慈善会办公室工作制度》、《会长、副会长、秘书长职责》、《慈善会财务制度》、《慈善会资金管理与使用制度》、《捐赠物资管理办法》、《捐赠票据管理制度》、《慈善救助制度》、《捐赠箱设置与管理办法》、《公示制度》等规章制度，使慈善会的工作制度化、规范化。慈善会还不断加强自律和监督机制建设，自觉接收审计部门的审计，财政、民政部门的检查和社会的监督，虚心听取群众意见，耐心接待群众的查询与咨询，不断借鉴外地先进的慈善工作经验，使慈善会的整体素质能适应慈善事业发展的需要。此外，慈善会不断扩展组织网络覆盖面，积极配合民政局在条件成熟的乡镇、街道建立稻草援助中心33个，社区爱心工作站5个，形成了县、乡镇、社区一体化慈善组织体系，充实了社会救助活力。六年来，慈善会倡导奉献，关注民生，敬业工作，不计荣辱，严格自律，依法行善，按章程履行职责，未出现过任何违规违纪行为，赢得了社会的充分肯定和认可。2010年，县慈善会荣获重庆市先进慈善机构奖、2011年荣获“翰麟”杯慈善工作二等奖，保持了慈善会良好的社会公信度，为云阳慈善事业的发展做出了自己应有的贡献。
在此，我代表第一届理事会，向理解、关心、支持我们慈善工作的各级领导，社会各界爱心人士，以及广大干部群众表示衷心感谢。
在总结工作成绩时，我们还认识到，不断深化民众慈善意识，提高民众从善自觉性，还需做大量工作；慈善志愿者队伍建设和作用发挥，还需下大力气；慈善网站建设还要进一步改善等方面，都有待今后改进。
二、今后五年工作的建议：
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（一）、不断提高慈善宣传力度。大力宣传胡锦涛同志“慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业”指示精神，通过多层次、多形式的宣传活动，使人民群众明确加快慈善事业发展，有利于完善社会再分配机制，调节贫富差距，促进社会公平：有利于缓和社会矛盾，维护社会稳定促进社会和谐；有利于弘扬社会主义核心价值观，净化社会风气，促进社会文明。
（二）、不断提高募捐能力。以满足需求作为提升募捐能力的出发点和落脚点，继续做好一年一度的“两日捐”、“一元捐”募集工作，把这一活动从城镇推行到农村，做好大众慈善；发动企业积极参与和推行“留本冠名基金”，“专项基金”、“分期到帐协议基金”、“慈善发展基金”等工作，把慈善捐赠蛋糕做大，充分发挥企业在公益事业中的排头兵作用；积极向境外、县外有实力的慈善人士营销，以项目促募集，以项目促救助。
（三）、不断提高慈善的公信力。坚持“公开、公平、公正”原则，不断提高民众对慈善工作的“知情度、参与度、满意度”，履行“阳光慈善”。强化信息披露，增强公开性和透明度；落实捐赠优惠政策，强化“依法行善”
（四）、不断提高慈善的救助能力。按照中央和市县委注重民生的要求，在提高募集能力的情况下，做好救助工作。把有限救助捐赠用在急需要的人群中，把捐赠者的爱心传递到受助者心中，让博爱、善行、感恩在民众中不断传承、光大。
（五）、不断提高慈善机构、队伍的能力和水平。加强慈善组织的建设，完善县、乡（镇、街道）、村（社区）慈善组织网络，加强慈善工作人员自身建设，锤炼慈善团队的职业道德、专业素养，大力发展慈善义工队伍，加强技能培训，不断提高志愿者服务水平和服务质量。
各位代表、同志们、朋友们，六年来的实践，使我们深刻体会到：县委的高度重视，政府的大力推动，各部门的紧密配合是云阳县慈善事业发展的根本保证；社会各界和人民群众的积极参与、大力支持是慈善事业发展的关键所在；坚持依法行善，坚持“阳光慈善”，不断提高社会公信度，是慈善事业发展的生命力。让我们在县委、县政府坚强领导下，在市慈善总会指导下，奋力拼搏，激流奋进，去争取今后慈善事业新的成就！
谢谢大家！