坚持慈善为民依法行善

努力推进云阳慈善事业大发展

——2022年1月11日在慈善会三届六次理事会的工作报告

宋国权

各位理事、各位监事：

我受理事会的委托，向大会报告三届五次理事会以来一年的工作，请予审议。

             2021年的工作回顾

    2021年，是我党建党100周年，也是“十四五”的开局之年。我会在县委、县政府的高度重视和直接领导下，在市慈善总会和县民政局的具体指导下，紧紧围绕乡村振兴、改善民生等工作重点，积极开展了网上募集和其他形式的慈善募捐、救助活动，取得了较好的成绩。全年共接收各类捐赠1762.99万元（含物资折币），其中：定向捐款1129.39万元，非定向捐款7.10万元，物资折币626.50万元；共支出定向、非定向捐赠资金（含物资折币）1921.13万元，占当年总收入的108.97%，让2.3万多名困难群众受益。我们重点抓了以下几项工作：

一、广泛发动，多渠道开展慈善募集

（一）积极参与腾讯“99公益日”网捐活动

一是领导重视部署早。县委办、县府办及时联合下发了开展“99公益日”网上募捐活动的通知，成立了“99公益日”网上募捐活动领导小组，提出了明确的工作要求。县领导在全县的大型动员培训会上作了动员讲话，各级各部门、各捐赠单位及时响应，分别以召开干部职工会议、视频会议、工作群发布等不同的方式进行了再动员。

二是大小项目策划多。根据腾讯的活动规则，为了获得配捐最大化，我会在市慈善总会的悉心指导下，由过去只搞一个综合项目，去年改为多个项目，共编制了《帮失能老人添福加寿》等11个网募项目，做到了大小项目相结合，为最大限度地争取项目配捐奠定了基础。

三是搭好平台促激励。为充分调动各项目单位的工作积极性，激发大家的工作活力，县慈善会一改过去大包大揽的做法，转变为教育系统、乡镇街道和民政、卫健系统等相关的项目单位搭建公开募捐平台，重点负责每个募捐项目审查、报送和项目实施后的财务披露等工作的主动服务，则实行项目单位对公众筹款、项目配捐多捐多用，多配多用的办法。

县民政局负责牵头实施《帮失能老人添福加寿》项目，主要领导和班子成员亲自审定活动方案，在系统内掀起了集花热潮，为相互助力和取得好的配捐打下了坚实基础。县教委多次召开全县各级各类学校校长及工会主席会议，在全系统实施《暖心助学幸福千万家》等大小项目7个，同时，还组织职教中心、双江中学、初一中、江口中学等学校的6000余名师生志愿者开展了线下益码通扫码捐赠，取得了较好成绩。县卫健系统指定县医院具体编制实施了《困境家庭援助》项目，针对有效配捐时段与医护人员上班相冲突的实际，合理安排捐赠与助力活动，做到了应诊、集花、捐赠、助力四不误，使《困境家庭援助》项目的配捐率居全县所有项目之首。各镇乡、街道及部分企业，开展广泛的宣传发动，营造活动氛围，使整个网上捐赠工作有条不紊。

四是踊跃捐赠收获大。为全面掌握和熟悉操作规则，各级各部门相继采取不同形式开展了培训，并先后建立了捐赠团队312个。在“99公益日”活动中，各单位积极组织发动干部职工慷慨解囊，共有23.8万多人次参与了捐赠，《暖心助学幸福千万家》等11个项目共收到项目直接捐赠508.46万元，获得腾讯公益的项目配捐91.1万元，项目配捐率达17.92%，获得腾讯非限定性配捐58.35万元，同时也获得市慈善总会项目配套资金5.86万元。

这次活动中，在全国配捐率普遍降低仅12%的情况下，还涌现出了不少获得高项目配捐的单位：沙市镇获得全县所有项目中最高配捐率62.94%，桑坪镇卫生院配捐率达到54.06%，人和小学配捐率达到了50.36%；沙市镇中心卫生院、泥溪小学、县气象局、大阳镇卫生院配捐率达到40%以上；普安小学、养鹿镇卫生院、石门小学、养鹿镇、路阳镇卫生院、渠马镇卫生院、县金融工作服务中心、县民政局、县委宣传部等28个团队的配捐率都达到30%以上。

（二）抓好支付宝“渝爱助学计划”线上募捐

去年3月以来，我们按照市慈善总会的要求和相关规则，积极组织有关学校，制定了切实可行的方案，以10余个学校为主体，连续6个月参加支付宝平台“渝爱助学计划”公益网募项目，配捐率达117%，共筹集助学金26.14万元。

（三）参加“520”网上募捐，助力乡村振兴

为巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，切实帮助基层群众解决实际困难，去年在腾讯开展的“520”网上募捐活动中，我县推送的“点亮乡村振兴梦”网募项目，募集资金13.5万元，其中公众捐赠11.95万元，获得腾讯项目配捐1.54万元，拟解决三峡阳菊农旅结合基地和盘龙街道部分村的夜间道路太阳能照明问题。

（四）参与《善行无忧助力志愿者》网络募捐

去年11月23至25日，我们积极组织慈善志愿者及社会爱心人士参与重庆市慈善总会志愿者总队发起的《善行无忧助力志愿者》项目募捐，三天时间内，县慈善会志愿者大队共募集慈善项目资金22.43万元，其中获腾讯公益配捐4.05万元，筹款额和配捐额均排该项目团队全市第一。

（五）努力拓宽线下募捐渠道

    一年来，我们在积极抓好网络募集活动的同时，还努力拓宽了线下募捐渠道。一是与县乡村振兴局合作，争取和接受山东省“东西部协作”对口支援的捐赠款物合计372.49万元；二是三峡阳菊为红狮等12个乡镇菊花种植花农无偿捐赠价值240万元的3500万株菊花种苗，帮助1.2万余户花农户均年增收近1万元，助推了乡村振兴；三是按照县委领导的要求，我们与云师校联合利用网络和媒体平台，找开户行制作了专属二维码，在县内外广泛发起线上线下捐赠，为重庆幼儿师专梨园分校定向捐资94万余元，改善校园基础设施建设；四是继续与爱尔阳光医院合作，接受湖南爱眼公益基金会捐赠资金65万元，用于“健康云阳·光明助困”爱眼光明行眼疾救治项目；五是为云阳血浆站、农商行云阳支行、国梁集团、河牛集团、天康建设集团、烟草公司等爱心企业，积极开展捐资助学、助医、济困等资助活动搞好服务，接受定向捐赠资金79.13万元；六是参加我县第七届电商节消费帮扶活动果王竞拍，现场募集资金3.88万元。

     二、务实抓好慈善救助，积极助力乡村振兴

我会紧紧围绕全县工作大局，在支教助学、大病救助、爱老助老和对重点困难群体的资助等方面发挥了积极作用。

1、抓实支教助学，关爱山区教育

一是以“为希望续航”活动为主线，依托县教育工会，利用腾讯“99公益日”、支付宝筹募的慈善资金346.75万元全部用于教育事业，其中，使用“暖心助学幸福千万家”项目资金175.1万元，为江口中学等15所学校统一采购103套互动式班班通大屏一体机；开展了资助山区学校、困难学生和困难教职工系列活动，先后对6所学校开展慈善公益活动，新建室内外乒乓球场2个，为120名留守儿童困难住读生购买棉被、床褥、枕芯及床上三件套；用募捐的支付宝资金资助了116名家庭经济特别困难的学生，为他们送去了温暖。专项募集资金94万元，改善重庆幼儿师专云阳梨园校区的办学条件。

二是重庆国梁（集团）董事长聂金培、河牛运输公司、县血浆站、天康建设集团、万州民邦建材、烟草公司等副会长单位和爱心企业一如既往地坚持支教助学，共直接资助困难学生106名，发放助学金17.66万元。

三是争取衣恋集团持续为我县双江中学、凤鸣中学的200名衣恋阳光班学生每年分别资助60万元生活费，及时把温暖送到困难学生身边。

2、抓好助医济困,实施大病救助

去年，我们多方筹集救助资金，先后对全县91名困难家庭癌症患者和其他重特疾病患者，根据不同病情病种分别进行了直接救助，共发放慈善救助金26.1万元。将山东省东西部协作爱心企业捐赠的价值64.2万元的医用防护服等医疗物资，及时发放给了县人民医院和县中医院；与重庆腾旭医疗企业签署协议，为路阳卫生院捐赠了价值16万元的医疗设备。农商行云阳支行定向为唐超等6名大病患者捐赠医疗救助金7.2万元、天康集团有限公司为困难白血病患者熊林定向捐赠21万元，大大缓解了患者的经济负担，赢得了社会的广泛赞誉。

3、关爱困难老人，完善基础设施

一是去年初挤出资金40万元，分别用于江口、养鹿、桑坪、平安敬老院改善养老基础设施条件。

二是将当年“99公益日”帮失能老人添福加寿项目资金113.69万元，由项目单位安排凤鸣镇敬老院95万元，添置、改善失能老人所需的设施设备，拟打造成为全县具有亮点特色的片区养老中心；为石门乡敬老院安排7万元改善基础设施。

4、开展慈善情暖万家系列慰问活动

一是2021年春节前夕与国梁集团董事长聂金培一道慰问了宝坪敬老院困难老人34名，给他们送去了过年红包、衣服和围巾；二是向13名困难退役军人发放救助金共4.45万元，向25名困难退役军人发放慰问礼包折价0.48万元；三是对肢协“希望之家”一线困难残疾人慈善志愿者开展了慰问活动。

5、帮部分镇乡解决添置消防装备设施的燃眉之急

年初，经县分管领导同意，动用多年积攒起来的慈善应急基金96.5万元，用于解决部分镇乡新组建的消防队添置装备设施，以解燃眉之急。

    三、弘扬慈善文化，营造社会慈善氛围

1、注重慈善文化宣传，提升社会影响力。

一是编撰了《云阳慈善十五年》画册。值中国共产党诞辰100周年和云阳县慈善会成立15周年之际，我们组织驻会职工收集整理了2006年6月慈善会成立以来的重要图文资料，经过三个多月的紧张工作，精心编撰的《云阳慈善十五年》画册于7月初完成印刷，内部发行。该画册既全面反映了县慈善会成立15年来全县慈善工作的主要成绩，又弘扬了爱心企业和爱心人士的慈心善举，还为全县慈善事业积累了详实的资料，受到了有关人士的高度赞扬。

二是充分利用县内外主流媒体，广泛宣传《慈善法》及慈善为民政策，宣传爱心企业的慈善活动。先后被《重庆慈善》杂志、市慈善总会网站和《重庆慈善动态》等市级媒体采用24篇次；《云阳报》、县电视台、云阳网、云阳手机台等媒体报道慈善工作和慈善活动26条次。为营造人人关心慈善、人人参与慈善的社会氛围作出了积极努力。

三是及时更新县慈善会网站内容，大力宣传慈善事业中的好人好事，并充分发挥微信工作群及其朋友圈的作用，将慈善宣传工作覆盖到更广泛的群体。

2、深入开展慈善志愿者活动，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。

 一是认真组织学习《重庆市慈善总会关于印发刘光磊会长慈善志愿服务工作重要讲话的通知》，并及时转发各慈善志愿服务中队，号召大家认真组织学习、深入贯彻落实。11月23日，县慈善志愿者大队还在群益广场组织县肢协“希望之家”中队全体志愿者，开展了集中学习、宣讲和募捐活动。

 二是组织全县慈善志愿者积极参加网络募捐的战队组建、业务指导及捐赠、助力等奉献爱心志愿服务，为公益捐赠奉献爱心，发挥好带头作用。

三是开展多方合作志愿服务活动。我们与宣传部、文明办、县志愿服务联合会、民政、教育、卫健、青年、妇联、残联等部门和乡镇街道志愿者组织密切合作，开展邻里互帮志愿服务活动，充分发挥社区慈善志愿者优势，把志愿服务活动做进城乡基层、社区和家庭，营造了理解、尊重、关心、帮助的良好社会氛围。全年累计开展慈善志愿者服务活动13次，参与志愿者服务1500人次。

四、加强自身建设，提高整体素质

1、加强学习，用政治理论武装头脑。

    过去的一年，我们认真学习党的十九届五中、六中全会精神，深入贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想和关于“第三次分配”的重要论述，以此作为慈善工作的方向和动力，牢固树立“慈善为民、依法行善”的慈善为民理念，保持清廉作风，改进工作方法，提高办事效率，为努力开创云阳慈善事业发展的新局面奠定了较好的思想政治基础。

2、强身健体，努力提高服务水平。

一是加强团队建设，分期分批选派职工参加市慈善总会举办的慈善政策法规学习和各类业务培训、经验交流等，不断提高慈善工作业务技能和服务水平。二是始终坚持为慈善会会员和求助者服务的办会宗旨，凡是上门求助或办事的，都能做到笑脸相迎、热情周到的服务或解释，让其满意而归。

3、严格要求，依法行善。我们严格按照《慈善法》和《慈善章程》办事，去年公开重要慈善信息38条次，自觉接受社会监督。顺利通过了县民政局对本会的年审，接受了北京永坤会计师事务所对2020年的慈善综合审计。坚持定期召开县慈善理事会、监事会和会长办公会，对重要事项的决策和实施经会长办公会集体讨论决定。始终坚持节俭办慈善，做到不从捐赠资金中提取任何工作经费，2021年慈善项目管理及工作经费支出占全年度总支出的比例为3.73%，远低于《慈善法》规定的10%的比例。

2021年，县慈善会被重庆市慈善总会评为“99公益日”和支付宝网募先进集体，县慈善志愿者大队获得先进慈善志愿者大队优秀奖。

这些成绩的取得，离不开县委、县政府的坚强领导和倾情关心，离不开各部门、镇乡街道的鼎力配合与积极支持，更离不开各位理事会成员及社会爱心人士的慈心善举和共同参与。在此，我代表云阳县慈善会第三届理事会，向长期以来关心支持我县慈善事业发展的各级领导、全体理事和广大的社会爱心人士表示最衷心的感谢！

一年来，我县的慈善工作虽然取得了较好成绩，但与县委、县政府的要求和广大人民群众的期待还相差甚远，也还存在一些不足，比如网上募捐资金量小，参与的广度不够，慈善文化的传播还有待加强等，这都需要我们在新的一年里努力去改善。

           2022年的主要工作计划

2022年，我们将认真学习贯彻十九届六中全会精神和中央经济工作会议精神，严格按照重庆市委、市政府和县委、县政府、市慈善总会的工作部署要求，始终秉持“为党委政府分忧、为困难群众解愁”的慈善工作理念，扎实工作，努力实现全年募集2000万元的目标任务。需全力抓好以下工作：

一、着力策划好互联网募捐项目

一是积极抓好腾讯2022“乡村振兴·重庆专场”募捐活动。

2022年3月，腾讯拟联合重庆市乡村振兴局、市民政局、市慈善总会等单位在重庆连续五年举办“乡村振兴·重庆专场”网上募捐活动。我会将配合有关部门围绕乡村振兴、养老帮扶、扶弱济困等认真作好项目筹划、筛选和申报工作，多渠道筹措资金，力争完成1000万元的募集目标。二是要把腾讯一年一度的“99公益日”网募项目和支付宝募捐项目等策划精准，认真组织实施，实现募集600万元的目标。

二、为助推乡村振兴出大力

要努力抓好日常的线下定向募集，以期在助农增收、乡村振兴、产业发展、改善农村人居环境等方面取得实实在在的效果，做大慈善款物募集总量。同时，以助残、助教、助老、助医等为重点，开展好各项慈善救助活动，为助力乡村振兴作出应有贡献。

三、抓好县慈善会的换届工作

云阳县第三届慈善会将于2022年6月底届满，要及早谋划、早作安排，做好会员的推荐和换届材料的准备，拟于6月底或7月初召开县慈善会第四次会员代表大会，圆满完成换届工作。

四、弘扬慈善文化，搞好慈善宣传

一要大力宣传市场主体和爱心人士在扶危济困、乡村振兴中的重要举措和成效，共同营造向上向善的良好氛围；二要充分宣传慈善事业在“第三次分配”中的重要作用，为实现共同富裕大胆的鼓与呼；三要积极开展慈善志愿服务活动等。

各位理事、各位监事，同志们：新的一年，让我们在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持“慈善为民、依法行善”的理念，努力推进慈善事业的高质量发展，确保圆满完成今年的慈善工作目标任务，为助力乡村振兴和共同富裕，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！