云阳县慈善会第四次会员

代表大会会议材料之一

慈善为民  依法行善

推动云阳慈善事业再上新台阶

——在云阳县慈善会第四次会员代表大会上的工作报告

宋国权

（2022年12月14日）

各位代表：

 现在，我代表云阳县慈善会第三届理事会向大会报告工作，请予审议。

一、 五年来的工作回顾

云阳县慈善会第三届理事会自2017年9月1日换届以来，在县委、县政府的坚强领导与倾情支持下，在重庆市慈善总会和县民政局的关心帮助与悉心指导下，深入学习贯彻党的十九大以来的系列会议精神，始终紧扣党政工作中心，围绕“扶贫济困、安老扶幼、助医助学、赈灾救助”等民生重点开展工作，取得了较好的成绩。五年来，共募集慈善款物8748.33万元，比二届增长23.02%，其中：定向捐款4692.83万元，非定向捐款704.41万元，物资折币3351.09万元；共支出慈善款物8506.83万元，累计有11.1万人次贫困群众和1万余名一线防疫人员受益，充分发挥了社会保障体系中的补充作用。五年来，县慈善会连年被重庆市慈善总会评为慈善工作或网络募捐先进集体。我们抓的主要工作是：

（一）助力脱贫攻坚成效明显

紧紧围绕党政工作中心，坚持把助推脱贫攻坚作为慈善事业发展的头等大事来抓。五年来，县慈善会用于脱贫攻坚的款物共计6128.30万元，占同期总支出的72.04 %，帮扶贫困人口近10万人次。

一是在产业扶贫中，募集投入慈善款物2368.88万元用于脱贫攻坚。在三届理事会任期中，正是党中央、国务院、市委、市政府、县委、县政府全面实施精准扶贫、精准脱贫的关键阶段，为此，我会先后动员一批副会长企业利用各自的行业优势开展慈善脱贫帮扶行动，有钱出钱，有物出物，大家积极响应。如重庆芸山农业开发有限公司董事长杨雪梅在过去的几年中，连年捐赠数千万株菊花种苗给贫困农户种植，使许多农户在当年就获得了较好的经济收益。据统计，五年来共有19家副会长企业和理事单位参与了慈善脱贫攻坚行动，捐赠款物1658.83万余元，受益群众无不叫好。

二是在教育扶贫中，募集投入善款2031.61万元，积极配合县教委实施 “为希望续航”、“支教助学”等10多个项目，受益学校达124所，受益学生达数万人。特别是随着经济社会的发展，许多贫困家庭都指望学生好好读书来彻底摆脱贫困，所以慈善助学已经成为慈善组织的重要工作内容，每年也从不定向的资金中挤出十数万元用于资助贫困大学新生。同时积极向市慈善总会争取如衣恋阳光助学、渝爱助学等助学项目，来过大帮小凑。五年来，先后帮助了1935名高初中贫困学生和443名大学贫困新生解决上学困难问题。

三是在健康扶贫中，募集投入善款善物718.87万元，先后为18家镇乡医院捐助了医疗设备，改善了部分边远山区医院的就医条件。直接救助贫困家庭中的癌症病患者、白血病患者、部分罕见病等特殊群体901人次，为这些特困家庭减轻了一些经济负担。

四是在济困帮扶中，五年来投入善款1008.94万元，累计资助38535人次。每年的元旦、春节期间，共用于慈善情暖万家慰问活动的款物达285.44万元，受益家庭10585户。与此同时，还先后分别对宝坪敬老院、双龙托老院、南溪、养鹿、泥溪、江口、凤鸣、石门、硐鹿等多所敬老院进行资金和物资的资助，帮助改善一些生活和基础设施条件，让老人们深深感觉到生活在这个时代处处都有党和政府的关怀和好心人的帮助。

（二）抗击新冠疫情主动作为

2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我会按照县委县政府的统一部署和要求，依法依规开展了抗击疫情专项募捐活动。

一是快速响应发倡议。2020年1月底，我会主动与县红十字会商议，共同向全县发出了《关于打赢新型冠状病毒疫情防控阻击战募捐倡议书》，号召广大的爱心企业和人士积极投入到捐钱捐物的活动中来。

二是及时引导各乡镇街道、部门单位、爱心企业及广大爱心人士融入到重庆市慈善总会搭建的网络募捐平台，参与“万众一心抗击疫情”和“人民战疫党旗飘扬”等两个网上募捐项目的募捐活动，共募集了116.19万元的防疫资金。

三是积极主动与县经信委、县工商联等相关部门密切配合，一方面将接受的各类捐赠款物2191.24万元，做到“快进快出、款（物）走账清”，充分发挥好抗疫款物的重要作用，防止捐赠款物积压。另一方面根据县上要求全力做好多渠道捐赠款物的数据汇总，每天按时向疫情领导小组综合办公室和有关领导、部门报送捐赠款物的收支动态，并及时在慈善网上公布捐赠款物的接收分配情况，主动接受县审计局对此项捐赠的专项审计和社会监督。

（三）积极参与网上募捐活动

本届慈善会从2018年开始，按照重庆市慈善总会的要求，由过去一家一户的现款实物捐赠，迅速转向了利用互联网进行网上募捐。面对这个新课题、新办法，开初虽然很不适应，但我会积极组织驻会的全体职工多次到重庆市参加培训学习，然后组织动员全县各单位派员进行再培训，许多单位、镇乡街道和学校、医院及部分企业也采取座谈会、宣传标语、专栏、显示屏滚动播放宣传片等方式，大力宣传互联网募捐的规则和操作要点。

为了把网上募捐活动搞得有声有色，在县委县政府领导的大力倡导和支持下，鼓励职工将每年的“二日捐”和居民群众的“一元捐”与网络捐赠有机结合起来。广大干部职工慷慨解囊，踊跃参与。每年在“99公益日”三天时间里，党政机关、事业单位和部分企业的广大干部职工，除自己慷慨解囊作好捐赠外，许多同志还动员自己的家人及亲朋好友参与捐赠和集送花活动；有不少老师发动家长、动员学生参与活动，活动人气兴旺。四年来，共同围绕《为家延续希望之光》《为失能老人添福加寿》《爱心助力同奔小康》《暖心助学幸福千万家》《困境家庭援助》等16个大小项目，共实现网上捐款1994.89万元，其中：直接捐赠1554.50万元，获得腾讯项目配捐和非定向配捐440.39万元，配捐率平均保持在28.33%。

除此之外，去年6至7月，我会还根据县委主要领导的指示要求，积极配合县教委、云师校为筹办重庆幼儿师专梨园校区，筹集社会资金改善基础设施条件，及时在互联网上发倡议，与开户行申请专属二维码，通过网上募捐共筹集资金94万余元，为幼儿师专梨园校区9月按时开学奠定了一定基础。

（四）大胆拓展新的募捐渠道

我会在抓好日常捐赠和网络募捐活动的同时，还大胆探索、拓展了新的募捐渠道。五年来，一是新建立慈善基金5支。如与退役军人事务局合作成立退役军人关爱基金，与县委政法委合作建立了见义勇为基金，与云阳爱尔眼科医院合作，建立爱眼救助基金，与和泰医院合作，建立了百汇助老关爱基金，与弘吉医院合作，建立了疼痛病人救助基金。到目前，这几支基金规模累计达到133.13万元。二是动员企业定向募集。如与洞鹿乡合作，通过招商引资捐赠60万元，用于修建硐鹿广场公益项目等。三是以慈善项目为依托，引导爱心企业有的放矢进行捐赠。届初先后设置了“助农增收”、“圆梦助学”、“扶贫济困”、“助医、助残”、“扶老、安孤”、“基础设施”等慈善项目，旨在通过项目来获得更多的定向捐赠。五年来共接受33家爱心企业的各种定向捐赠款物701.62万元，为开展慈善救助奠定了较好的物资基础。

（五）做好慈善文化宣传，弘扬社会道德风尚

慈善文化是慈善工作的重要组成部分。五年来，我们把慈善文化当作是提升全民慈善道德意识的催化剂来不断撒播。一是广泛开展慈善文化宣传。我会借助县电视台、云阳报等主流媒体，利用举办各种慈善慰问、救助活动等，通过全方位报道活动内容和行善积德的好人好事，既大力宣传了爱心企业和爱心人士的先进事迹，又向广大社会人士传递了正能量。二是结合每年腾讯开展的“99公益日”网上募捐活动，先后多次组织自愿者到有关的人群集中地进行慈善宣传，现场指导群众扫码、捐步献爱心等，传播慈善文化。三是对每年捐赠款物5000元以上的单位和1000元以上的个人，颁发捐赠证书，对捐赠款物在5万元以上的单位和1万元以上的个人，纳入云阳慈善网每年的捐赠排行榜，大力宣传其慈善功德。四是在建党百年之际，还精心组织编撰了《云阳慈善15年》的纪实画册，发放到各镇乡街道、各部门、各学校医院和各慈善理事单位等，为进一步营造浓厚的社会慈善氛围作了很多努力。

（六）强化自身建设，提升组织活力

一是强化学习培训。在届中，我会对驻会工作人员和各分会主任进行了慈善业务培训，强化自身学习，廉洁从善，不断提高慈善工作人员的思想素质和业务技能。二是不断提高慈善组织公信力。为了适应慈善工作新要求，我们除了及时更新慈善网站内容，将慈善工作置于全社会的监督之中，打造阳光慈善，还在具体工作中，做到募集情况每两个月上网公示一次，收支情况每季度公示一次，2020年的疫情期间甚至是每天上网公示一次收支情况。在慈善大病医疗救助过程中，将每批次需要救助的人员和金额，经过会长办公会集体研究后，再到云阳慈善网上公示一周，确定无异议后再将医疗救助款直接打到患者账户上，减少患者来回跑路、增加开支。三是自觉接受慈善监事会的工作监督、各媒体的舆论监督和社会监督，定期接受民政部门的年检和审计部门的年度审计，都取得了一致的好评。四是努力抓好各志愿者中队慈善公益活动的开展。每年都安排一些做公益的义务活动，服务时长年均都在1000小时以上，收到了应有的效果。

各位会员代表：五年慈善工作成绩的取得，得益于县委

县政府的坚强领导与关心支持；得益于重庆市慈善总会和县民政局的悉心指导；得益于各部门、镇乡街道的协调配合；得益于各位理事、监事和全体会员单位及广大爱心人士的积极参与和无私奉献。在此，我代表云阳县慈善会第三届理事会向一直以来关心、支持云阳慈善事业发展的各级领导、各个部门、各镇乡街道、各爱心企业和社会爱心人士以及慈善工作者表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

回顾总结第三届理事会五年来的工作，我们也在实践中积累了一些经验和体会。

一是必须坚持服务大局。慈善事业是党领导下的中国特色社会主义事业的组成部分，慈善组织必须坚定不移贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉服从于服务于国家重大战略和党委政府中心工作，围绕重大战略、中心任务去谋划和推动慈善工作。这是中国特色慈善事业生存发展的根本保障。

二是必须坚持慈善为民。扶贫济困是慈善的宗旨，也是中国共产党以人民为中心的思想在慈善领域的具体体现。慈善组织要切实把全心全意为困难群众服务的理念落实到慈善工作中去。要聚焦群众急难愁盼去策划实施慈善项目，确保慈善救助救到难处、救到实处，增强困难群众的获得感和幸福感。这是慈善组织存在的价值所在。

三是必须坚持依法行善。《慈善法》是慈善组织的行为准则。要深入贯彻落实《慈善法》及配套法律法规，每一个慈善工作者都必须知法、懂法、守法、用法，严格依法依规开展慈善工作。要着力打造责任慈善、阳光慈善、清廉慈善，做到让捐赠者放心，让受助者满意，让全社会认可。

四是必须坚持改革创新。改革创新是推动慈善事业发展的不竭动力。面对新形势、新挑战，慈善组织唯有不断改革创新，创新工作思路，创新筹募手段和管理机制，才能掌握慈善事业发展的主动权。

这些工作经验和体会，弥足珍贵，在未来的慈善工作中，应当长期坚持，发扬光大。

在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，县慈善工作还存在一些不足。比如，“人人慈善”的社会氛围还不浓，有的人宁愿一诺万金买猫狗，也不愿救济穷人做慈善；经济发展水平不高，善源有限，有的企业想做慈善是心有余而力不足；慈善款物供给还远远不能满足困难群众的需求，等等这些问题，都有待以后逐步加以改进。

二、今后五年的工作思路

党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。我充分相信下一个五年，必将是我县经济社会发展快速推进的五年，也是第四届慈善理事会大有作为的五年。我衷心希望新一届理事会在县委、县政府的坚强领导下，在重庆市慈善总会和县民政局的具体指导下，以党的二十大会议精神为指针，认真贯彻落实《慈善法》和《重庆市慈善条例》及其相关配套的法律法规，创新工作思路，再添工作措施，再创云阳慈善工作新辉煌。

（一）深入贯彻落实《慈善法》，大力营造“人人慈善”的社会氛围

要充分利用慈善组织的组织网络，采取多种行之有效的措施，进一步宣传贯彻落实《慈善法》和《重庆市慈善条例》，依法行善，依法救助。全县要大张旗鼓的喊响“行善积德，共创和谐”的口号，积极倡导“捐赠不分多少、善事不论大小”的行善理念，动员更多的人民群众当义工、做善事，帮穷人、度难关，大力营造“人人慈善”的社会氛围。要通过县融媒体、云阳微发布等主流媒体广泛宣传慈善爱心企业、爱心人士的慈善活动，用身边的人和事教育身边的人，着力提升我县的慈善文化道德水平。

（二）积极服务市场主体，创新思路培植善源

企业是慈善捐赠的主体，是推动慈善事业发展不可或缺的中坚力量。慈善组织虽然是一个公益性社会团体，但在新的历史时期，也必须要围绕建设中国式的现代化目标，主动积极服务市场主体，多接触支持企业，多了解企业的甘苦，多一份理解和呼吁，多为企业排忧解难，助推企业做大盘强，才能培植更多的善源，不断提升慈善组织的活力和影响力。

（三）优化设置募捐项目，做大慈善救助蛋糕

要以乡村振兴和慈善救助为主题，设置慈善募捐项目。一是抓好定向款物的募集。要想方设法动员和组织更多的爱心企业和单位，积极参与到乡村振兴、支教助学和济困帮扶工作中来，充分发挥各市场主体和爱心人士在慈善捐赠中的骨干作用。二是要在大的商业超市积极探索微信扫码支付，让每笔消费由商家提供一分钱的慈善资金，用于慈善救助。三是发动更多的有识之士，充分利用网络抖音大平台，不断推送我县经济社会发展的诸多短视频，开展网上募集。四是继续倡导在全县各行政、企事业单位职工中广泛开展的慈善“二日捐”和社区居民、学生中的“一元捐”济困帮扶活动，用“聚沙成塔、众人拾柴火焰高”的实际行动助推社会和谐进步。

（四）坚持公开透明原则，开展慰问济困活动

要继续做好每年元旦春节期间开展的慈善“情暖万家”慰问活动，让更多的困难群众在重大节日里也感受到处处都有党的雨露阳光给他们带来的温暖。要坚持做好支付宝公益的“渝爱助学计划”，因为贫困家庭学生将是根本改变这个贫困家庭的希望所在。所以，也希望各爱心企业和爱心人士，要长久的不遗余力地伸出援助之手，对贫困家庭学生拉一把、扶一程，这将是用较小的爱心投资却换来对困难家庭、对国家带来双重回报的大善事。要动员更多的单位和人士尽最大可能地救助一些大病致贫的家庭，共同奔向小康路。

（五）完善慈善组织网络，加强自身队伍建设

一是要进一步加强慈善队伍的思想政治建设，要从理事会一班人带头做起，努力学习，不断强化自身素质的提高，严格依法依章程办事，把慈善理事会力争建设成为道德风尚最高、诚实守信最好、社会公信力最强的公益性社会团体。二是要在进一步抓好慈善志愿者慈善服务活动的基础上，还应在具备条件的单位、学校、医院、企业继续组建慈善志愿者队伍，更加壮大慈善自愿服务力量，开展更多的慈善公益活动，不断推动慈善事业的快速发展。

各位代表：慈善事业的兴旺发达是衡量一个地区社会文明与社会和谐的重要标志。做慈善肯定是大智慧，是利国利民利自己的多赢事业。让我们在县委、县政府的坚强领导和关心支持下，在重庆市慈善总会和县民政局的具体指导下，深入学习贯彻好党的二十大会议精神，团结一心，务实担当，踔厉奋发，勇毅前行，为把云阳慈善事业推向一个新的更高的发展平台而努力奋斗！